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Günther Dichatschek
Über den nationalen Bereich hinaus betreffen wirtschaftliche Prozesse politische und gesellschaftlich-soziale Rahmenbedingungen im Kontext mit pädagogischen Bemühungen.
Ein enger Kontext besteht zu globalem Lernen, bei dem ökonomisch-politische Elemente eine Rolle spielen.
Bezeichnend sind die Bemühungen, "Wirtschaftskunde" - aus der Sicht des Autors besser Wirtschaftserziehung und/oder ökonomisch-politisches Lernen - als Fach in den allgemein bildenden Schulen zu etablieren(dzt. in Österreich als Fach "Geographie und Wirtschaftskunde" in der Stundentafel der Sekundarstufe I und II sowie als "Sozial- und Wirtschaftskunde einschließlich Zeitgeschichte" in der Sekundarstufe II in der Polytechnischen Schule ausgewiesen/Stand 2013).
Der Beitrag geht vom persönlichen Interesse des Autors aus, wobei der 10. Universitätslehrgang Politische Bildung/Universität Salzburg - Klagenfurt/Modul 5 "Wirtschaft und Wirtschaftspolitik in Österreich"(2006-2008)wesentliche Impulse für die inhaltliche Auseinandersetzung vermittelte.
Als Zielsetzung wird ein besseres Verständnis von heutiger Ökonomie im Kontext mit Politischer Bildung in ihrer Komplexität angestrebt.
Nach HEDTKE(2007, 335-336)ist das Verhältnis von politischer und ökonomischer Bildung in den letzten Jahren in Bewegung geraten.
Dies zeigt sich als Ökonomische Bildung in unterschiedlicher Form seit den neunziger Jahren in den allgemein bildenden Schulen.
Ökonomisches Lernen als Anhängsel trägt der Bedeutung der Lehr- und Lerninhalte von Ökonomie nicht Rechnung(vgl. HEDTKE 2007, 335-336).
Berufsbildene Schulen wie die berufsbildenden Pflichtschulen("Berufsschulen"), mittlere und höhere berufsbildende Schulen sind ausgewiesene Orte schulisch-ökonomischen Lernens.
In der außerschulischen Bildung
http://www.netzwerkgegengewalt.org > Index: Ökonomische Grundbildung in der Erwachsenen- bzw. Weiterbildung).
Bildungsziele beider Fachbereiche orientieren sich an Mündigkeit, Urteilsfähigkeit mit Legitimität und Effizienz, Handlungsfähigkeit und Partizipation(vgl. HEDTKE 2007, 337).
Gemeinsame Prinzipien sind die Teilnehmer-, Situations- und Problem- und Wissen(schafts)orientierung.
Bei der Situationsortientierung können durchaus gemeinsame oder unterschiedliche Aspekte vorkommen(vgl. Berufswahl - Parlamentswahl).
Lernfelder haben einen gemeinsamen Kern, etwa die Gesellschafts- und Wirtschaftsordnung, den Arbeitsmarkt, Politikbereiche wie Gesundheit, Renten und Umwelt, aber auch Handlungsfelder wie Arbeitsrecht, Erwerbsarbeit und Konsum zeigen Konsequenzen und Dimensionen der entsprechenden Handlungen auf(vgl. HEDTKE 2002).
Bei den Thematik greift die Fachdidaktik beider Bereiche fast identisch auf das gleiche Repertoire wie Fallstudien, Planspiele, Pro-Contra-Diskussion, Karrikatur, Rollenspiel und Szenarion sowie Interviews, Erkundungen, Expertengespräche und Internet(vgl. FRECH-KUHN-MASSING 2004).
Angesprochen sind die Konzeptionen für ein ökonomisches Lernen: kategorial-wirtschaftspolitisch, handlungstheoretisch, institutionalistisch und lebenssituativ(vgl. HEDTKE 2007, 340-344).
Kategorial-wirtschaftspolitischer Ansatz
Ökonomische Bildung bestimmt das Verstehen der Marktwirtschaft und makroökonomischer sowie wirtschaftspolitischer Zusammenhänge. Ziel ist der mündige Wirtschaftsbürger.
Das Konzept beruht auf einer (wirtschafts-)politischen Perspektive.
Die Stoffauswahl bezieht sich auf Kosten und Nutzen, Knappheit, Arbeitsteilung, Organisation und Marktkoordination, Wirtschaftskreislauf, Interdependenz, Zielkonflikte, Wandel und Instabilität, Externalitäten und Ungleichheit, Staatseingriff, Interessenskonflikte, Wertbezug, Wirtschaftsordnung, Gestaltung und Legitimierung.
Verlangt wird wirtschaftspolitisches Denken mit ökonomischer, politischer und normativer Dimension mit Überschreiten der Grenzen von Ökonomie und Politik.
Handlungstheoretischer Ansatz
Der Ansatz erklärt Muster und Verkettungen von Handlungen, deren Folgen mit Rückführung auf Normen und Institutionen. Handelnde ändern ihr Verhalten, wenn sich Anreize oder Handlungsbedingungen ändern(Beispiel: Ein Umweltverhalten ändert sich, wenn Autofahren teuer und wenn die Alternative Bahnfahrt billiger wird).
Als Annahme gilt eigennütziges Verhalten, stabile Präferenzen und veränderliche Handlungsbedingungen(Restriktionen). Damit fällt die Beschränkung weder auf ökonomische Handlungen noch auf Wirtschaft, die Handlungsmuster sind etwa auf die Familie, Politik, Partnerschaft, Kultur und Bildung übertragbar.
Institutioneller Ansatz
Ökonomische Institutionentheorien fragen nach optimnalen Institutionen, die gesellschaftlich und/oder politisch in die gewünschte Richtung steuern. Der politischen Wahl mit Folgerungen wird ein hoher Stellenwert beigemessen. So wird die Sozialen Marktwirtschaft in diesem Kontext didaktisch erschlossen(vgl. KRUBER 1997).
Dieser Ansatz steht Strömungen in der Didaktik der Politischen Bildung nahe, die ein politisches System als Ziel der Akzeptanzsicherung verfolgen(vgl. Themenbereiche wie die Rechtsordnung, Wirtschaftsverfassung, Interessenverbände, soziale Sicherung, Globalisierung, Weltwirtschaftsordnung und wirtschaftliche Integrationsprozesse).
Lebenssituativer Ansatz
Ökonomische Bildung soll die individuelle Gestaltung wirtschaftlich geprägter Lebenssituiationen unterstützen und Emanzipation und Verantwortung im Kontext mit Partizipation verbessern, etwa die Einkommens- und Güterentstehung und ihre Verteilung.
Ökonomisch-politisches Lernen qualifiziert für
Berufsbildende Schulformen gelten als klassische Orte ökonomischen Lernens.
Ein Defizit an Politischer Bildung ist anzumerken.
Außerschulisch gelten alle Formen der beruflichen Fort- und Weiterbildung als etabliert.
Die Frage nach der Weiterbildung der Lehrenden verbleibt
Das didaktisch-methodische Repertoire der Politischen Bildung ist gleichbedeutend für das ökonomische Lernen.
http://www.netzwerkgegengewalt.org > Index: Globales Lernen, Ökonomische Grundbildung in der Erwachsenen- bzw. Weiterbildung, Interkulturelle Kompetenz, Migration in Österreich und Vorberufliche Bildung
"Die Wirtschaft als große Unbekannte"
Filzmaier am Montag
Politologen wollen mehr politische Bildung. Den Ruf nach einer verbesserten Wirtschaftserziehung, das überlassen wir als Anliegen den Ökonomen. Was ja angesichts des jeweiligen Berufsnamens logisch ist. Doch muss man sich gegenseitig helfen.
Denn Wirtschaftswissenschafter wreden verblüfft sein, was der jüngste Wirtschaftsradar Steiermark - eine Unternehmerbefragung im Auftrag der Wirtschaftskammer - ergeben hat. Einerseits ist die klare Mehrheit mit dem System der sozialen Marktwirtschaft zufrieden. Na klar.
Doch bringen andererseits die Unternehmer drei Mal mehr soziale Absicherung als Wettbewerbsorientierung und Leistung damit in Verbindung. Letzteres tun nur fünf(!)Prozent. Mit anderen Worten: 95 Prozentaller Wirtschaftstreibenden assoziieren spontan nicht den durch Wettbewerb gekennzeichneten Markt, was der Unterschied zur zentralen Planwirtschaft des Realsozialismus ist.
Weitergedacht sieht die Sache so aus: Naturgemäß ist bei den Angestellten in der Privatwirtschaft der Wettbewerb weniger wichtig als unter den Firmenbesitzern, welche ja den Großteil des Gewinns erhalten. Beamte bis Pensionisten sind dem marktwirtschaftlichen Wettbewerbsgedanken noch ferner. Nach dieser Logik und den obigen Daten zu 96 bis 100 Prozent.
Die Idee der sozialen Marktwirtschaft von Alfred Müller-Armack, Nationalökonom mit NSDAP-Vergangenheit, sollte in den 50er-Jahren zwecks größtmöglichen Wohlstands die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit eines freien Marktes nutzen und unsoziale Auswirkungen eines zerstörerischen Wettbewerbs verhindern. Heute ist davon vor allem der Wunsch nach Sozialleistungen geblieben.
Je nach Ideologie und bevorzugtem Gesellschaftsmodell sowie auch Parteipräferenz kann man das gut oder schlecht finden. Die eigentliche Schockmeldung kommt erst jetzt: Bis zu zwei Drittel fällt schlicht gar nichts ein, wenn man konkret nach positiven oder negativen Aspekten der sozialen Marktwirtschaft fragt. Offensichtlich führt eine nahe dem Nullpunkt angesiedelte wirtschaftliche Bildung zu fast 66 Prozent Sprach- und Ratlosigkeit.
Es ist eine demokratiepolitische Gefahr, wenn sich von Wahlkampf bis Budget alles um Wirtschaftsthemen dreht und fast keiner eine Ahnung hat. Sollte sich daher die Koalitionsverhandler bald einigen und die Lehrergewerkschafter jemals einlenken, müsste man die zwei Zusatzstunden des Unterrichts dem Fach Wirtschaft widmen.
Peter Filzmaier ist Professor für Demokratiestudien und Politikforschung an der Donau-Universität Krems.
Im Folgenden soll ein Unterrichtsmodell der Allgemeinen Erwachsenenpädagogik mit dem didaktischen Aufbau und Lernzielen als Lehrganges/Kurs vorgestellt werden, wobei die zitierte Fachliteratur Grundlage für die inhaltliche Themenwahl bildet.
In einer allgemein-erwachsenenpädagogisch strukturierten ökonomísch-politischen Bildung bedarf es
Einführung
Ökonomische Ideengeschichte
Ziele - Aufbau
LZ 1 - Wirtschaftsordnung: Soziale Marktwirtschaft - Planwirtschaft
LZ 2 - Märkte - Gesamtwirtschaft
LZ 3 - Geld - Währung
LZ 4 - Arbeitslosigkeit - Beschäftigung
LZ 5 - Wirtschaftswachstum
LZ 6 - Sozialpolitik
LZ 7 - Umweltpolitik
LZ 8 - Finanzpolitik
LZ 9 - Globalisierung - Außenwirtschaft
LZ 10 - Weltwirtschaftsordnung
LZ 11 - Beispielhafte Lernziele/Auswahl
Im Folgenden werden beispielhaft die Lernziele didaktisiert, wobei wirtschaftspädagogische Grundsätze und die Didaktik der Politischen Bildung gelten(vgl. die Autorenbeiträge http://www.netzwerkgegengewalt.org > Index: Politische Bildung - WIRTSCHAFT HEUTE, Bd. 499, Bundeszentrale für politische Bildung, Bonn 2006; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007).
Die Themenfelder behandeln
Eine historische Betrachtung von Ökonomie weist auf die Entstehungszusammenhänge, gesellschaftliche Entwicklungen und ökonomische Theorien hin. Sich mit ihr auseinandertzusetzen bedeutet ein besseres Verständnis für heutige und zukünftige Wirtschaftsentwicklungen zu bekommen(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 12-17).
Auf dem Hintergrund einer Agrargesellschaft, in der die Bürger der polis domieren, entsteht im europäischen Mittelmeer ein reger Fernhandel.
PLATON verwarf in der "politeai" das Gewinnstreben und spricht sich für das Gemeinwohl aus. ARISTOTELES unterscheidet zwischen Gebrauchswert mit seinem Nutzen und dem Tauschwert in Geld oder im Vergleich zu anderen Gütern. Zins wird abgelehnt.
Eine Grundherrschaft und die Bedeutung der Städte kennzeichnen diese Epoche. THOMAS VON AQUIN beschäftigt sich mit ökonomischen Fragen im Kontext mit der christlichen Lehre. Zu einem gerechten Preis gehört die Berücksichtigung der erforderlichen Arbeit. Die Zinsabneigung bleibt bestehen. Im kanonischen Kirchenrecht des Mittelalters wird ein kanonisches Zinsverbot verankert, in der Folge überlassen die Christen den Juden das Geschäft des Geldverleihs.
In der Reformation und mit JOHANNES CALVIN wird der Zins neu bewertet. Gerechtfertigt wird er, weil man mit Geld Land kaufen kann, das einen Ertrag abwirft. So wird die Ökonomie gefördert. Das Kapital erhält eine positive Bewertung. Damit erhält ein neuzeitliches Wirtschaftsleben eine Grundlage.
Mit der bereits im Mittelalter begonnenen Arbeitsteilung und dem Handel mit Geldwirtschaft entstehen in der Folge in Europa absolutistische Staaten. Macht und Reichtum werden nun angestrebt.
Ökonomische Folgerungen ergeben sich, indem das Gewerbe gefördert wird, Überschüsse durch die Handelspolitik durch Einfurzölle erwirtschaftet werden, Gold und Silber angehäuft wird, eine Förderung des Zuzugs ermöglicht wird, billige Arbeitskräfte angeworben werden.
Spielarten des Merkantilismus sind in England der Bullionismus, in Frankreich der Colbertismus und in Deutschland der Kameralismus.
Die Herrschaft der Natur(Physiokratie) weist auf die Bedeutung der Landwirtschaft als einzigen Wert und seine Produktivität hin(FRANCOIS QUESNAY). Handwerk und Manufakturen verändern lediglich die Rohstoffe.
ADAM SMITH nahm eine Neubewertung ökonmischen Verhaltens vor. Der Einzelne fördert unbewusst die Marktwirtschaft mit dem Ziel eines Allgemeinwohls. Forderungen nach staatlichem Eingriff sind daher abzulehnen. Der Staat soll sich auf das Rechtssystem und öffentlicher Einrichtungen beschränken. Arbeitsteilung ist Voraussetzung für wirtschaftliche Wachstum.
DAVID RICARDO sieht in der Theorie der komperativen Kostenvorteile die Vorteilhaftigkeit eines Außenhandelns.
JEAN-BAPTISTE SAY begründet die "Qualitätstheorie" des Geldes damit, dass die Geldmenge die Preishöhe beeinflusst. Ein ständiges Güterüberangebot kann es nicht geben, weil jedes Angebot seine Nachfrage selbst schafft.
Die größte Bedeutung hat der theoretische Ansatz von KARL MARX, wonach in der kapitalistischen Wirtschaftsordnung die Arbeiter durch die Kapitalisten ausgebeutet werden.
Marx fordert die proletarische Revolution. Die Abschaffung des Privateigentums ermöglicht einen Übergang zur Gesellschaft des Sozialismus, in der Folge zum Kommunismus und einer Welt ohne Ausbeutung und Grenzen(vgl. die Idee der Kibbuzim/Israel).
Der Sozialismus ist eine Gegenbewegung zu Marktauswüchsen.
In der "Lehre zum Grenznutzen" weist die Neoklassik auf den zusätzlichen Nutzen hin, den die letzte Einheit eines Gutes dem Einzelnen vermittelt. LÉON WALRAS leistet mit dem Theorieansatz einen Beitrag zur aktuellen Wirtschaftstheorie der Mikroökonomie.
Durch die Weltwirtschaftskrise von 1929 und den Konsequenzen zeigte sich ein Mangel an den selbst überlassenen Märkten mit ihrer Ungleichgewichtigkeit auf den Arbeits- und Gütermarkt mit der Folge einer hohen Arbeitslosigkeit.
JOHN M. KEYNES(1936) meinte in seiner Theorie, dass nicht jedes Angebot eine Nachfrage erzeugt. Es bestehe durchaus die Möglichkeit, dass das Einkommen in Teilen gespart wird, also nicht in Investitionen oder Konsum fließt. Daraus ergebe sich die Notwendigkeit, dass der Staat und die Notenbank gegensteuern müsse, etwa in kreditfinanzierte staatliche Aufgabeprogamme("Multiplikatoreffekt").
Zu Wirtschaftsmodellen bzw. Theorieansätzen gehört auch die Vorstellung eines entsprechenden Menschentyps. Eine realistische Betrachtung von Wirtschaftsmodellen verlangt auch ein realistisches Menschenbild. Idaltypische und idelogisch verklärte Vorstellungen ergeben keine realistische Einschätzungsmöglichkeit.
Der Homo oeconomicus ist in seiner Definierbarkeit nur auf wirtschaftliches Handeln bestimmt. Er entscheidet sich nur rational, seinen Zielen entsprechend, handelt zu seinem ökonomischen Vorteil, versucht eine Gewinnmaximierung und Erhöhung seines spersönlichen Nutzens mit einem vorgegebenen Ziel und wenig Aufwand. Er kennt alle Entscheidungsalternativen, Konsequenzen und hat alle Informationen(vgl. das strenge Menschenbild mit der Realität im Alltag von Wünschen, Unsicherheiten und Wahrscheinlichkeiten sowie die Wirkungen von Werbung).
Didaktische Kategorien sind
Leitfragen sind
Beide Wirtschatsordnungen betreffen den europäischen Raum und weisen auf grundlegende wirtschaftstheoretische Modelle hin(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 28-31; ALTHAMMER-ANDFERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 44-92).
Am Ende des Zweiten Weltkrieges entstand das Leitbild der Sozialen Marktwirtschaft. Väter der Marktwirtschaft waren die Ökonomen Walter Eucken und Alfred Müller-Armack.
Sozial - soziale Gerechtigkeit und Sicherheit
Marktwirtschaft - wirtschaftliche Freiheit
Grundziel - "So viel Freiheit wie möglich, so viel Zwang wie nötig."
Aufgabe - Verknüpfung von Markt und Wettbewerb auf dem Prinzip der Freiheit mit sozialem Ausgleich und Gerechtigkeit
Wirtschaftliche Freiheit - freie Entscheidung des Konsumenten über das Einkommen, Gewerbefeiheit-Berufsfreiheit-freie Eigentumsnutzung-freie Güterherstellung-Wettbewerbsfreiheit, Angebot und Nachfrage stimmen über Wirtschaftspläne ab
Soziale Verantwortung - Garantie bzw. Beschränkung/Verhinderung einer Gefährdung einer sozialen Gerechtigkeit und sozialen Sicherheit
Wirtschaftspolitik - Dämpfung von negativen Folgen wie Arbeitslosigkeit und Inflation, Einkommens- und Vermögensverteilung zugunsten einer leistungsschwächeren Bevölkerung("Umverteilung")
Instrumente - staatliche Aufgaben - Einkommens- und Vermögenssteuern, Sparprämien, Lohnpolitik der "Sozialpartnerschaft"(Arbeitgeber-Arbeitnehmer bzw. Tarifpartner), Ausbau eines sozialen Netzes wie Arbeitslosenversicherung, Familienbeihilfe, Wohngeld und Sozialhilfen
Kritikpunkte - regelmäßiges Überdenken des Subventionswesens("Übergangshilfen"), internationale Abhängigkeiten/etwa EU-Konjunkturschwankungen-Bankenkrise
Sinnbild der Sozialen Marktwirtschaft - Pferdewagen - Der Wettbewerb bringt die Pferde(Konsum) in Trab. Bei Gefahr bringt der Lenker(Wirtschaftspolitik) mithilfe der Zügel(Maßnahmen)die Pferde auf den richtigen Weg. Wenn die Bürger nicht mithalten können, werden Sitzplätze in der Kutsche bereitgestellt(Unterstützungsmaßnahmen).
Alle wirtschaftlichen Entscheidungen und Abläufe werden durch gesamtwirtschaftliche Pläne zentral gesteuert und überwacht.
Zentrale Planung - kein Privateigentum der Produktionsmittel, vielmehr Eigentum des Kollektivs bzw. der Gesellschaft/Staatseigentum - zentrale Wirtschaftsplanung durch den Staat(mittelfristig "Fünf Jahresplan", langfristig bis zu zehn Jahre) mit Plansoll für Produktion und Arbeitseinsatz - regionale und/oder sektorale Planungsziele
Problembereiche - mangelhafte Orientierung an privaten Bedürfnissen der Konsumenten(Unsicherheit der Bedarfseinschätzung/Beispiel DDR: Lieferzeiten von Autos/Trabant und Wartburg)), zentrale Fixierung von Preisen, Planungsfehler, unzureichende Anreize zu mehr Planerfüllung - oberstes Ziel ist die Planerfüllung(genügend Mengen an Gütern-definierte Eigenschaften-zugewiesene Arbeitskräfte und Materialien)
Planwirtschaftsmodelle - Beispiele: Sowjetunion-DDR-Kuba-VR China(graduelle marktwirtschaftliche Modelle)
Kategorien von "Marktwirtschaft"-Privateigentum vs. "Zentralverwaltungswirtschaft"-Kollektiveigentum sind
Leitfragen sind
Märkte sind ökonomische Orte des Tausches. Angebot und Nachfrage treffen aufeinander. Eine räumliche Konzentation der Teilnehmer ist nicht erforderlich. Im Folgenden wird auf die Akteure und Folgerungen eingegangen(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 80, 82-89, 90-97, 100-106; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 94-139).
Marktformen sind Wochenmärkte, der Internet-Handel, Marktformen in Form von Einzelhandel und Großhandel. Alles was gekauft und verkauft werden kann, betrifft Marktformen bzw. Märkte.
Im vollkommenen(homogenen) Markt sind die Güter gleich bzw. ähnlich. Die ökonomische Wirklichkeit geht von unvollkommenden Märkten aus.
Größe und Anzahl der Anbieter und Konsumenten/Nachfrager bestimmen das Verhältnis zum Gesamtmarkt und die Vielzahl der Marktformen.
bei vielen Anbietern ergibt sich etwa der Übergang von Polypol zum Oligopol, also von vielen kleinen zu wenigen mittelgroßen Anbietern. Konkurrenz bedeutet ein Abgrenzungsmerkmal und erzeugt Beweglichkeit bei Preisänderungen, d.h. Absatzschwankungen je nach Preisgestaltung.
Viele Anbieter und Nachfrager ergeben eine Marktform, preispolitische Maßnahmen gelten nur für die Firma. Abwandernde bzw. gewonnene Kunden verteilen sich auf viele Anbieter.
Wenige Anbieter konkurrieren um die Käuferschicht. Ein erheblicher Teil des Gesamtangebots wird von wenigen bestritten. Eine Konkurrenz ist spürbar. Die Marktstrategie(Marketing) muss daher die Nachfrager und die Konkurrenz beachten.
Die Qualität der Güter unterschiedet sich in einem homogenen oder heterogenen Oligopol. In der Praxis gibt es zumeist heterogene Oligopole(wenige Anbieter bieten austauschbare Produkte an/etwa Autos, Waschmittel).
Eine Firma besitzt als alleiniger Anbieter auf dem Markt mit vielen Nachfragern ein Monopol. Entsprechend ist die Preisgestaltung.
Mit der Einführung der Europäischen Union(EU) sind viele Monopole gefallen, damit gilt das Konkurrenzprinzip und die Preisgestaltung nach Angebot und Nachfrage.
Als Produktionsfaktoren zur Sicherstellung der Güterproduktion gelten
Das Angebot richtet sich zumeist danach, wie hoch der erzielbare Preis im Verhältnis zu den Produktionskosten ist. Je höher der Preis, desto eher bieten die Unternehmen von einem Gut an.
Die Funktion eines Angebots hängt davon ab,
Kurzfristig bietet die Firma an, wenn die verschiedenne Kostenanteile gedeckt sind.
Ursachen für Angebotsverschiebungen sind etwa
Über den Erwerbswunsch hinaus bedarf es einer finanziellen Kaufkraft, um eine Nachfrage in Gang zu setzen.
Die Haushaltsnachfrage hängt davon ab,
Neben dem Zusammenwirken von Angebot und Nachfrage beeinflusst der Marktpreis die Angebots- und Nachfragemengen.
In der Folge wird die Planung der Angebotsmengen je nach Preis vorgenommen(Beispiel: Wiener Wochenmärkte - zu Beginn des Marktes hohe Mengen mit höheren Preisen; gegen Ende geringe Mengen, die verderben, mit geringen Preise/"Schleuderpreise").
Je nach Marktform ergeben sich freie oder dynamische Preisbildungen(Übereinstimmung bzw. Ungleichgewichtungen von angebotenen und nachgefragten Mengen > "Schweinezyklus" (Spinngewebemodell/"Cobweb-Modell").
Einflussfaktoren auf die Preisgestaltung haben
In der einfachen Wirtschaftswelt gibt se den Preismechanismus als Ausgleich von Angebot und Nachfrage, indem die gesellschaftlichen Ressourcen in eien optimale Verwendung gelenkt werden.
Ausnahmen weisen jedoch auf Mängel hin.
Der Markterfolg ist beim freien Leistungswettbewerb vom Verhalten der Konkurrenz abhängig.
Als Konzentrationsstrategien und externes Unternehmenswachstum gelten
Als Vorteile sieht man
Internationale Kooperationen zeigen neben Wettbewerbsbeschränkungen auch Konzentrationsprozesse, die eine Marktbeherrschung ergeben(können)(vgl. Luftverkehrsgesellschaften).
Vertragliche Verhaltensabstimmungen über Preise, Absatzmengen, Absatzgebiete und andere Konditionen von Unternehmungen ergeben ein Kartell.
Ziel von Zusammenschlüssen sind höhere Gewinne und ein abgestimmtes Verhalten. Eine homogene Markttransparenz mit bestimmten Produkten und Produktionsverfahren sowie rechtliche und faktische Marktschranken regelt den Zutritt für Anbieter.
Konventionalstrafen und Sanktionen sichern die Kartellvereinbarung bzw. die exklusiven Bezugs- und Absatzquellen.
Zulassungen von Kartellen werden dann ermöglicht, wenn
Konjunkturschwankungen sind unterschiedliche Verläufe eines gesamtwirtschaftlichen Produktionspotenzials und hängen von der internationalen Entwicklung besonders bei exportorientierten Ländern ab.
Der Konjunkturzyklus besitzt Auf- und Abschwungsphasen und umfasst in der Regel einen Zeitrahmen von drei bis acht Jahren.
Gemessen wird die Konjunktur eines Landes an den Wachstrumsraten des realen Bruttoinlandsprodukts(BIP). Als Rezession wird die negative Veränderungsrate, als Depression das Überschreiten eines negativ festgesetzten Schwellenwertes bezeichnet.
Joseph Alois Schumpeters Vier-Phasen-Schema dient zur Erklärung des Zyklusphänomens(Erholung/Aufschwung-Wiederbelebung-Expansion - Prosperität/Boom-Hochkunktur - Rezession/Abaschwung - Depression/Krise).
Stagflation als gleichzeitiges Auftreten von Inflation und Stagnation trat(trotzdem) in den siebziger Jahren auf.
Milton Friedman als Mitbegründer des Monetarismus betonte die Wirksamkeit der Geldpolitik gegenüber der Fiskalpolitik und betonte die privatwirtschaftlichen Erwartungen. In der Informationsasymetrie liegt die Erklärung. Unternehmen fragen bei steigenden Preisen nach mehr Arbeit nach. Die Arbeitnehmer sehen in höheren Geldlöhnen eine reale Einkommensverbesserung und bieten mehr Arbeit an. Wenn der Irrtum erkannt wird, spielt sich die Konjunktur wieder ein.
Didaktische Kategorien sind
Als Leitfragen ergeben zwei mögliche Praxiskontakte.
Geld gilt als allgemeines Zahlungsmittel und verkörpert ein Anrecht auf einen Sozialprodukt-Anteil und damit eine Verfügung über wirtschaftliche Güter(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 112-123; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 142-187).
Geld ist Tauschmittel, Wertmesser und Recheneinheit bei Wertaufbewahrung und Wertübertragung.
Geldersatzmittel wie Schecks und Wechsel ersetzen Bargeld und Buchgeld.
Das Ausgaberecht von Münzen und Banknoten besitzt die Nationalbank, beim Euro die Europäische Zentralbank(EZB).
Inflation ist der ständige Prozess einer Geldentwertung.
Die Minderung der Kaufkraft wird am Preisindex gemessen, die Erhöhung als Inflationsrate bezeichnet. Neben dem Warenkorb mit Sach- und Dienstleistungsgütern spielen landwirtschaftliche Produkte und gewerbliche Erzeugerpreise sowie Wohnpreise und Ein- und Ausfuhrpreise eine Rolle. In der Regel ändert sich der Warenkorb alle fünf Jahre.
In der EU konastruierte EUROSTAT als Statstikamt dfer EU einen harmonisierten Verbraucherpreisindex. Länderspezifsche Besonderheiten der Lebenshaltung sollten damit ausgeschalten werden, die Inflatiionsraten daher besser vergleichbar sein.
Eine schleichende Inflation ist kaum bemerkbar(unter 2 Prozent), eine trabende Inflation hat eine Teuerungsrate bis zu 10 Prozent, die galoppierende Inflation über 10 Prozent. Bei einer Hyperinflation sind Preissteigerungen über 50 Prozent vorhanden. Diese treten nach Kriegen und bei Bankkrisen(1923) auf.
Eine aufgestaute Inflation trat im Zweiten Weltkrieg auf, als die Staatsverschuldung sich ausweitete, die Preise zugleich kontrolliert wurden und die Güter rationiert wurden. Der Geldüberhang führte zu einem geringeren Tauschmittel, der Warentausch florierte bis zu einer Währungsreform(Einführung einer neuen Währung).
Als gefühlte Inflation wird die vom Verbraucher wahrgenommene Teuerung für Güter des täglichen Bedarfs bezeichnet(vgl. die nach der Einführung des EURO wahrgenommene Teuerung).
Als Ursache von Inflation gilt
Damit wird der Rückgang des allgemeinen Preisniveaus bezeichnet.
1929 und 1933 in Deutschland/Europa bzw. in der Ersten Republik in Österreich kam es zu einem starken Verfall der Verbraucherpreise. Die Arbeitslosigkeit stieg dramatisch an.
Wenn Staatsausgaben veringert, Steuern erhöht und Gehälter gekürzt sowie die Geldmengen verknappt werden, wird das Risiko der Wirtschaftspolitik unterschätzt und eine Geld- und Fiskalpolitik führt in eine Deflation.
Folgen einer Deflation sind eine Reduzierung des Konsumverhaltens in Haushalten, mangelnde Flexibilität der Löhne(mit Lohnkürzungen), Bldung von Streikverhalten bzw. Arbeitskonflikten, in der Folge Anstieg der Reallöhne, was wiederum Arbeitsplatzverluste mit sich bringt. Gesellschaftspolitisch sind die Folgen Radikalisierungstendenzen(vgl. die Entwicklungen in der Weimarer Republik bzw. Ersten Republik).
Didaktische Kategorien sind
Leitfragen sind
Arbeitslosigkeit kann sowohl auf freiwilliger Entscheidung als auch auf aktuellen Umständen beruhen. Der Zusammenhang mit Beschäftigung ist durch die Zahl der Erwerbspersonen gegeben(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 124-129; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 238-280).
Unternehmen streben einen Abbau von Kosten an und sind bestrebt, Arbeit durch Kapital zu ersetzen(Rationalisierungsmaßnahmen/Automatisierung der Produktion durch technischen Fortschritt). Bestimmte Berufe werden nicht mehr benötigt, das Wissen veraltet schnell(geringe Halbwertzeit).
Arbeitslosigkeit entsteht (auch) durch unzureichende berufliche Qualifikation. Abgeschlossene berufliche Qualifikationen erhöhen die Chance einer Wiederbeschäftigung(vgl. die Nostrifikationsproblematik bei Zuwanderern).
Kurzfristige Arbeitslosigkeit(friktionelle Arbeitslosigkeit) oder Sucharbeitslosigkeit kommt bei Saisonarbeit oder Berufswechsel vor.
Konjunkturelle Arbeitslosigkeit ist in der Regel auch kurzfristig und trifft zumeist gering qualifizierte Beschäftigte.
Strukturelle Arbeitslosigkeit entsteht durch einen (strukturellen)Wandel der Wirtschaft wie beim Bergbau, in der Landwirtschaft, Industrie und bei Dienstleistungen. Sehr häufig bedeutet dies Langzeitarbeitslosigkeit.
Vermieden wird Arbeitslosigkeit durch neu entstehende Arbeitsfelder und/oder Arbeitszeitverkürzung(Kurzarbeit) mit einer Neuverteilung der Arbeit auf mehr Personen, wobei sich die Qualifikatíonsfrage stellt.
Staatliche Beschäftigungsmaßnahmen unterstützen eine Beschäftigungspolitik und sichern steuerliche und Sozialversicherungseinnahmen sowie einen persönlichen Reallohn(vgl. die Beschäftigungspolitik der USA nach dem Ersten Weltkrieg /"New Deal" und der Ersten und Zweiten Republik/Straßen- und Kraftwerksbau sowie Konjunkturpakete).
Zudem kann die räumliche Verteilung von Arbeit eine Rolle spielen, wenn die Arbeitsnachfrage regional vom Angebot abweicht.
Nicht zu unterschätzen sind die sozialen Folgen bei einem Einkommmensverlust und die damit notwendigen Umschulungsmaßnahmen, soziale Unterstützungssmaßnahmen und(wenig praktizierte) Privatinitiativen einer Teil-Beschäftigung.
Es zeigt sich, dass der Faktor Arbeit für die persönliche Identität von wesentlicher Bedeutung ist.
Bildungs-, sozial- und wirtschaftspolitisch sind Schulungs-, Sozial- und Beschäftigungsmaßnahmen wesentliche Bestandteile zur Erhaltung eines sozialen Friedens.
Didaktische Kategorien sind
Leitfragen sind
Der Einsatz der Produktionsfaktoren lässt Wirtschaftswachstum entstehen. Die Kombination wird als "Produktionsfunktion" bezeichnet(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 130-139; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 190-235).
Gemessen wird die Produktionsfunktion in der Regel am Bruttoinlandsprodukt(BIP).
Technischer Fortschritt ergbt sich aus den Anstrengungen für
Nachhaltigkeit bzw. nachhaltige Entwicklung ist ein globaler Entwicklungsprozess, der die Lebensverhältnisse und -chancen der heutigen Generation verbessert(Entwicklung) und gleichzeitig die der künftigen Generationen erhält(Umwelt).
Der Bericht "Unsere gemeinsame Zukunft" der Brundtland-Kommission(1987) betrifft die Umwelt- und Entwicklungsdiskussion und zeigt sich im Umweltprogramm der Vereinten Nationen und im ersten Bericht des Club of Rome("Grenzen des Wachstums").
Eine Umsetzung ergibt sich bei
IT-Hinweis http://www.nachhaltigkeit.info/artikel/brundtland_report_563.htm
Die Volkswirtschaften verändern sich langfristig von land- und forstwirtschaftlich/agrarisch gepägten(primärerer Sektor) über Industriegesellschaften(sekundärerer Sektor) zu Dienstleistungs- und Informationsgesellschaften(tertiärer Sektor).
Das Wirtschaftswachstum als Bevölkerungs- und Beschäftigungswachstum, technischer Fortschritt und Nettoinvestitionen treibt einen strukturellen Wandel an. Staatliche Maßnahmen und eine Änderung der Verbrauchergewohnheiten sowie die Struktur der Güter verstärken diesen Prozess.
Innovationen führen zu neuen Arbeitsformen und Produkten. Der ständige Wettbewerb um Märkte und kostengünstige Verfahren weist auf einen Strukturwandel hin. Neue Produkte wreden billiger und den Bedürfnissen der Käufer angeboten(Beispiel: PC und Handy mit neuen Bereichen wie Unterhaltungs- und Medienfunktion sowie Telekommunikation).
Typisch für den Strukturwandel und die Wirtschaftspolitik sind Subventionsvergaben, die einen Strukturwandel verzögern bzw. beschleunigen(Bergbaugebiete/Kohle - Ausstieg aus der Atomenergie - alternative Energieträger).
Zunehmende Internationalsierung/Globalisierung erzeugt einen Strukturwandel, der
Räumliche Wirtschaftsentwicklungen ergeben sich aus den Veränderungen von Volkswirtschaften in verschiedenen Regionen.
1972 erschien der Bericht des Clubs of Rome "Grenzen des Wachstums". Die zukünftige Entwicklung wurde pessimistisch gesehen(Endlichkeit von Rohstoffen, Schädigung der Umwelt, Verschlechterung der Lebensbedingungen).
Didaktische Kategorien sind
Leitfragen sind
Eine Sozialpolitik hat als Aufgabe die Schaffung eines sozialen Netzwerks. Gesellschaften mit starkem Strukturwandel benötigen über die Familienabsicherung hinaus eine staatliche Sozialpolitik(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 194-195; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 282-332).
Sozialpolitische Aufgaben sind
Umverteilungen bei außergewöhnlicher Belastung nimmt der Staat bei Behinderungen oder Armut vor.
Die Mitgliedschaft in der Sozialversicherung ist Pflicht, weil private Versicherungen eine soziale Sicherheit nicht entsprechend anbieten können und Umverteilungen nur durch den Staat durchgeführt werden können. Zudem gibt es eine gesamtgesellschaftliche Verantwortung (vgl. auch die übernationalen Bestrebungen in der EU als "Sozialunion").
Kritisch sind die hohen Lohnnebenkosten am Gesamtlohn anzusehen, die mitunter auch als wichtiger Standortfaktor gelten.
Didaktische Kategorien sind
Leitfragen sind
Umweltpolitik hat seit den siebziger Jahren Bedeutung erhalten, als es galt, die Vermeidung von Umweltschäden und Verbesserung der Umweltqualität zu erreichen. Ökologische Maßnahmen haben national und international in der Umweltpolitik Gewicht bekommen. Ökologie und Ökonomie sind feste Bestandteile ökonomischen Denkens und Handelns geworden(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 184-185; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 334-378).
Umweltschäden sind Folgen externer Effekte,
Das Coase-Theorem besagt, dass für die Eindämmung von Umweltschäden es gleichgültig ist, ob der Verschmutzer oder der Geschädigte die Eigentumsrechte erhält(vgl. die Notwendigkeit von Verhandlungen um Entschädigungen bzw. Verminderungen von Schadstoffbelastungen).
Bie der Pigou-Steuer wird der Umweltschutz-Steuersatz nach dem Verursacherprinzip so festgelegt, dass der Verursacher die Emissionen so vermindert, dass dass eine ökologisch vorteilhafte Produktion einsetzen kann. Grenznutzen und Grenzkosten sind bei der Emisssionsvermeidung identisch. Höhere Kosten werden an den Verbraucher weitergegeben. Da sich Umweltschäden kaum in Geldeinheiten beziffern lassen, werden zumeist Ersatzlösungen, also etwa in der Vorgabe von Grenzwerten oder dem Verbrauch von bestimmten Gütern, praktiziert. Verbote können ebenso ausgesprochen werden.
Handelbare Emissionsrechte können ebenso festgelegt werden. Zertifikate werden vom Staat erworben, die anschließend untereinander handelbar sind. Damit ereicht man einen Ausgleich der umweltbezogenen Grenzkosten zwischen den Verursachern.
Didaktische Kategorien sind das Erreichen einer Urteils- und Handlungsfähigkeit
'Leitfragen sind
Über Steuern und öffentliche Abgaben wird die Gesamtwirtschaft beeinflusst. Unter Finanzpolitik(Fiskal- und Geldpolitik)wird die Nutzung steuerlicher und monetärer Bedingungen für wirtschaftspolitische Ziele verstanden(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 156-159; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 380-430).
Zumeist wird der Begriff für die Nutzung des staatlichen Budgets(Haushalts)verstanden. Es geht um eien konjunkturelle Stabilisierung, wobei die Nachfrage durch kreditfinanzierte Staatsausgaben für eine Vollbeschäftigung ermöglicht wird.
Steuersätze sollen in der keyesianischen Sichtweise einen konjunkturellen Ansatz bilden. Entsprechend sollen Wirtschaftsbooms gedämpft und Rezessionen belebt werden.
Hilfreich können bei geringem Wirtschaftswachstum erhöhte Staatsausgaben sein. Durch Kredit fianzierte Staatsausgaben können für die Gesamtnachfrage eine Art Kettenreaktion ergeben, etwa eine Erhöhung des Sozialprodukts, in der Folge eine Steigerung der Konsumnachfrage mit einer Vermehrung der Einkommen, die wiederum die Komsumnachfrage steigern.
Wird der Zins für kreditfinanzierte Staatsausgaben erhöht, mindert dies private Investionen(vgl. die Zinssätze der Banken und Sparkassen). Zudem kann durchaus ein Staatsdefizit von heute eine Steuerbelastung von morgen werden. Der Konsum wird eingeschränkt, die Nachfrage bleibt aus.
Erfolg einer solchen Steuerpolitik gibt es nur, wenn ein niedriges Wirtschaftswachstum(mit Arbeitslosigkeit)auf Nachfragemangel beruht.
Eine Geldversorgung beeinflusst das Preisnivau der Güter, die Zinsen und den Wechselkurs. Oberstes Ziel ist die Stabilisierung der Konjunktur.
In der Euro-Zone ist die Europäische Zentalbank(EZB) für die Geldpolitik zuständig(ohne politische Weisungen). Kontrolliert wird der Banknotenumlauf, nicht aber die Geldmenge insgesamt.
Durch den Zinssatz kommt es zu einer Veränderung des Geldangebots, damit zu einer Geldnachfrage.
Mit dem Leitsatz bestimmt die EBZ den Zinssatz am Geldmarkt. Überschüssige Geldmengen können beim Europäischen System der EZB verzinslich angelegt werden. Damit fällt der Marktzins nicht unter den Einlagezinssatz, weil es nicht lohnend wäre, Geld zu verleihen, sondern bei der EZB anzulegen.
Mindestreserven müssen Kreditinstitute auf Konten der EZB angelegt werden. Damit wird die Liquiditätsnachfrage beeinflusst.
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Leitfragen sind
Globalisierung und die Aspekte der Außenwirtschaft weisen auf eine Internationalisierung der Wirtschaft hin, die einen weltweiten Abbau der Grenzen der Märkte voraussetzt und ökonomisch praktiziert(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 240-257; ALTMANN-ANDERSEN-DTEJEN-KRUBER 2007, 432-477).
Globalisierung betrifft neben der Ökonomie auch kulturelle, ethnische, ökologische und soziale Aspekte. Globales Lernen betrifft Elemente, die diese Bereiche umfasst und pädagogisch aufbereitet(vgl. die Autorenbeiträge http://www.netzwerkgegengewalt.org > Index: Globales Lernen, Interkulturelle Kompetenz, Migration in Österreich 1 und 2).
Ökonomisch ist die Verlagerung von Produktionsstätten in Billiglohnländer umstritten, erzeugt sie doch Arbeitslosigkeit in den Industrieländern.
Dsa Bestreben von Unternehmen, Gewinne durch internationale Aktivitäten zu steigern, ist Ziel der ökonomischen Globalisierung. Dazu werden internationale Absatzmärkte und kostengünstige Vorleistungen und ausländische Arbeitskräfte eingesetzt. Die internationalen Konjunkturentwicklungen werden miteinander verbunden und ausgenützt.
Der Welthandel in den letzten Jahrzehnten rasant gestiegen, wobei der Handel rascher stieg als die Produktion. Ursache dafür ist
Internationale Transaktion bzw. Integration auf Arbeitsmärkten verstärkt sich, ein virtueller Mitarbeiterstab gehört zu internationalen Unternehmen(vgl. die Lebenshaltungskosten in Industrie- und Schwellenländern).
Protektionistische Maßnahmen wollen solche Szenarien verhindern.
Neben Niedrigpreisen, besserem Service und größerer Produktpalette spielen im internationalen Standortwettbewerb
Solche Unternehmen produzieren Güter in verschiedenen Ländern. Mit Direktinvestitionen an ausländischen Firmen oder Gründungen von Zweigniederlassungen entstehen "Multis".
Transnationale Unternehmen gehen auf lokale Bedürfnisse in Produktion bzw. Produktgestaltung ein und sind zentral als globales Unternehmen organisiert. Man versucht, Marktanteile sich zu sichern, wenn das Produkt in die Reifephase eintritt. Die technologisch vereinfachte Produktion wird in die ausländischen Absatzmärkte verlegt.
Die Einführung des Unternehmens in die ausländische Ökonomie(Internalisierung)beruht auf der Abwägung zwischen den Transaktionskosten und den Kosten der Internalisierung. Zu einer Ausdehnung des Unternehmens kommt es, wenn die Internalisierungskosten geringer sind als die Transaktionskosten. Als Anreiz zu einer Internalisierung kommt es, wenn die Produktqualität und eine höhere Produkttechnologie steigen(damit auch die Transaktionskosten).
Strategische Allianzen richten sich gegen dritte Konkurrenten. Von Interesse sind sie für Vorteile in Forschung und Entwicklung, Minderung von Risiken und Änderungen von Konkurrenzsituationen.
Kontroverse Diskussionen ergeben sich bei der Wirkung auf die Beschäftigung. Im Stammland gehen Arbeitsplätze verloren, wenn Produktsanteile in Niedriglohnländer verlagert werden. Allerdings kommt es zur Sicherung von Arbeitsplätzen, wenn eine verbesserte Kostenstruktur den internationalen Wettbewerb stärkt und Märkte im In- und Ausland gesichert bzw. neu errichtet werden können.
Internationale Bewegungen von Kapital und Arbeit gehören zur globalen ökonomischen Verflechtung.
Kapitalbewegungen gehören zu einem(Nettokapital-)Export bzw. (-)Import. Insbesondere geht es
Portfolioinvestitionen betreffen Investitionen mit internationalen Finanzpapieren(Risiko- und Rentenvergleichen). Sie dienen ausschließlich einer Gewinnerzielung.
Der internationale Kapitalverkehr erlaubt weltweit einen Einsatz von Kapital, der einer internationalen Arbeitsteilung und weltwirtschaftlichen Entwicklung dient.
Entwicklungsländer beschränken in Form von finanziellen Belastungen wegen des Abflusses von Kapital und/oder spekulativen Kapitalbewegungen den internationalen Kapitalverkehr mit steuerlichen Eingriffen, protektionistischen Genehmigungen und/oder Begrenzungen von Direktinvestitionen sowie der Einschränkung des Währungsaustausches(Konvertibilität).
Darunter versteht man die Maßnahmen von Handelshemmnissen, mi denen ein Staat bzw. die EU versucht, ausländische Anbieter zum Schutz des inländischen Marktes zu benachteiligen("strategische Handelspolitik"). Es gehört zum ökonomischen Erkenntnsstand heute, dass der Freihandel die Wohlfahrt aller Länder steigert.
Im Rahmen des "Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen(GATT)" werden die tarifären Handelshemmnisse abgebaut, protektionistische Maßnahmen nur in Ausnahmen geduldet.
Der neue Protektionismus wird
Weltweite Kinderarbeit (arbeitende Kinder unter 15 Jahren) gehört zu den großen Problemfeldern der "Internationalen Arbeitsorganisation"(ILO) und verteilt sich insbesondere auf Asien/Pazifik, Lateinamerika/Karibik und den Mittleren Osten/Nordafrika.
Nach Berufsfeldern gibt es die meiste Kinderarbeit in der Landwirtschaft/Fischerei, Produktion, im Groß- und Einzelhandel, Restaurants und Hotels sowie in Sozialen und persönlichen Diensten.
Wettbewerbsfähigkeit wird durch niedrige Exportpreise erreicht, wobei die "Terms of Trade", die Standortfaktoren und/oder der reale Außenwert das Niveau der Exportpreise widergibt.
Devisen sind ausländische Zahlungsmittel von Inländern, deren Wert auf dem Devisenmarkt duch Angebot und Nachfrage bestimmt wird.
Zumeist wird in Mengennotierung der Außenwert einer Währung augedrückt, d.h. der Außenwert etwa 1 Euros gegenüber 1 Dollar ist die Menge an US-Dollars, die man für 1 Euro erhält.
Eine Abwertung ist die Verminderung des Außenwerts. Umgekehrt ist die Aufwertung die Erhöhung des Außenwertes einer Währung.
Flexible Wechselkurse bestimmen sich durch Angebot und Nachfrage auf dem Devisenmarkt. Wenn das Angebot der inlandischen Währung größer ist als die Nachfrage, wertet die inländische Währung ab bzw. umgekehrt.
Die Kaufkaftparitätentheorie (Gustav Cassel) besagt, dass der Wechselkurs einer Währung deren Kaufkraft im Ausland im Vergleich zu ihrer Kaufkraft im Inland sich widerspiegelt. Entsprechend hängen die Wechselkursänderungen von den Preisunterschieden in beiden Ländern ab. Bei höheren Preisen im Inland kauft man im Ausland günstiger. Die Nachfrage für ausländische Währung steigt, die inländische Währung wertet ab.
Mögliche Ursachen von Wechselkursänderungen ergeben sich
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Leitlinien sind
Mit dem Ende des Zweiten Weltkrieges etablierten sich internationale Organisationen, auch als Sonderorgansationen der Vereinten Nationen(UNO), mit währungs- und entwicklungspolitischen Aufgaben. Deutlich zeigt sich eine Globalisierung der Wirtschaft.
Zudem entstanden Entwicklungsländer und Schwellenländer mit bestimmten ökonomischen Phänomenen, Armutselemente, Schuldenkrisen und Wirtschaftsblöcke(vgl. WIRTSCHAFT HEUTE 2006, 262-279; ALTHAMMER-ANDERSEN-DETJEN-KRUBER 2007, 480-516).
Ziel des Allgemeinen Zoll- und Handelsabkommen (GATT) ist die Senkung von Zöllen und der Abbau von Außenhandelsbeschränkungen zur Förderung des Welthandels. Durch die "Meistbegünstigung" müssen Zollvergünstigungen allen Landelspartnern gewährt werden. Gegensteitigkeit und Multilateralität sind Grundsätze des GATT.
Die Welthandelsorganisation (WTO) als Sonderorganisation der UNO regelt den internationalen Handel. Ziel ist die Ausweitung des Welthandels und die Bekämpfung des Protektionismus. Die ökonomischen Notwendigkeiten von Entwicklungsländern werden besonders berücksichtigt. Handelsstreitigkeiten werden nach einem vorgegebenen unparteiischen Streitschlichtungsverfahren mit zunächst verhandldungen zwioschen den Parteien, in der Filge einer Bildung eines Schiedsgerichts, der Möglichkeit einer Berufung, falls notwendig Gegen- bzw. Korrekturmaßnahmen abgewickelt.
Betrifft das GATT nur den Handel von Gütern, umfasst die WTO auch den Handel mit Dienstleistungen(GATS) und die Rechte an geistigem Eigentum(TRIPS).
Die Entwicklungsländer haben mit der Gruppe der 77 eine Vertretung ihrer Interessen in der Weltgemeinschaft. konkret ging es um die Umsetzung eines Rohstoffprogrammes, da die Entwicklungsländer stark vom Rohstoffexport abhängen. Mit der WTO wurde letztlich ein Welthandelssystem geschaffen, das einen besseren Marktzugang ermöglicht.
In der Konferenz der UNO für Handel und Entwicklung (UNCTAD) als ständiges Organ der UN-Generalversammlung zur Förderung der Entwicklung in Entwicklungsländern werden(nur)politische Leitlinien formuliert.
Die Organisation für wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD) hat als Prinzipien die Marktwirtschaft und pluralistische Demokratie sowie die Beachtung der Menschenrechte.
Als Plattform zur Diskussion der Verbesserung der nationalen Wirtschafts- und Sozialpolitik sowie Koordinierung nationaler und internationaler Politik werden Kontakte auch zu Nicht-Mitgliedern und Entwicklungsländern gepflegt.
Gegenseitige Informationen laufen über das Internationale Sekretariat der OECD(Paris).
Vorläuferorganisation der OECD war die Organisation für europäische wirtschaftliche Zusammenarbeit (OEEC).
In über 200 Ausschüssen bzw. Arbeitsgruppen läuft die praktische Arbeit, insbesondere im wirtschaftspolitischen Ausschuss, dem Prüfungsauschuss für Wirtschafts- und Entwicklungsfragen, dem Handelsausschuss und dem Ausschuss für Entwicklungshilfe. Der Rat ist das Entscheidungsorgan der OECD(Regierungsvertreter und EU-Vertreter).
Als informelle Institution der sieben führenden westlichen Industreländer(Fünfergruppe, G 5: Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Japan. USA), Italien und Kanada(Siebenergruppe, G 7), Russland(G8) und des Präsidenten der EU-Kommission werden von den Staats- bzw. Regierungschefs Weltwirtschaftsprobleme beraten.
Globale Wirtschafts-, Entwicklungs- und Währungsfragen sind neben Sonderproblemen der Weltpolitik wie der Terrorismus, Drogen- und Waffenhandel, bewaffnete Konflikte und Umweltschutz Gegenstand von Beratungen.
Mit der Weltbank wurde nach dem Zweiten Weltkrieg die erste internationale Bank geschaffen. Internationale Entwicklungsbanken, die Europäische Investitionsbank und zuletzt 1991 die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung wurden in der Folge gegründet.
Die Weltbankgruppe mit Sitz in Washington umfasst fünf Institutionen.
Die Europäische Investitionsbank(Luxemburg) ist ein Kreditinstitut mit öffentlich-rechtlichem Status der EU und unterstützt Infrastrukturmaßnahmen und Beteiligungen an Fonds.
Die Europäische Bank für Wiederaufbau und Entwicklung/"Osteuropabank"(EBRD/London)unterstützt den Umbau des Wirtschaftssystems der osteuropäischne Staaten und Nachfolgestaaten der Sowjetunion("Transformation"). Bedingungen für eine Vergabe von Krediten, Beteiligungskapital und Garantien sind eine Marktwirtschaft, Mehrparteiendemokratie und Pluralismus.
Ziele des Internationalen Währungsfonds/IWF(Sitz in Washington) sind die Förderung der internationalen Währungspolitik, des Welthandels und die Vergabe von Mitteln des Fonds an Mitgliedsländer bei Zahlungsbilanzproblemen.
Nach Erfüllung der Zahlungen an den Fonds gemäß der Quotierung kann jedes Mitgliedsland bei Zahlungsbilanzproblemen zur Erhöhung seiner Devisenbilanzprobleme(Devisenreserven) Kreditfazilitäten(Höhe der Finanzmittel) in Anspruch nehmen.
Die IWF-Kredite sind mit Auflagen verbunden, die eine Liberalisierung der Ökonomie betreffen wie etwa die Kürzung der Staatsausgaben und eine Anti-Inflationspolitik.
Kritisch ist zu vermerken, dass die Kredite eine kostenlose Versicherung für Banken und andere Investoren darstellen. Damit können riskante Anlageentscheidungen forciert werden. Mitunter führen dies Kredite dazu, dass die Gewinne den Investoren zukommen, die Verluste allerdings der Steuerzahler zu tragen hat.
Die "Internationale Währungs- und Finanzkonferenz der UNO" 1944 in Bretton Woods(New Hampshire/USA) errichtete
In der Realität war der US-Dollar die Leitwährung, die Mitgliedsländer hatten sich an die US-Geldpolitik anzukoppeln. Weltweit bestimmte die US-Notenbank das Preisniveau der handelbaren Güter.
Dieses Währungsmanagement erschwerte den weltweiten Übergang zu voll konvertiblen Währungen.
1971 begann das Ende, als der US-Dollar drastisch aus steigendem Leistungsbilanzdefizit abgewertet wurde. 1973 brach das System zusammen, die Wechselkurse zum US-Dollar wurden freigegeben.
Ein Entwicklungsland wird nach Entwicklungsindikatoren definiert, etwa
Als Folge des Kolonialismus bildete sich eine dualistische Wirtschaftsstruktur mit
Die UNO geht von dem Ziel aus, dass die Industrieländer 0,7 Prozent ihres BIPs an öffentlicher Entwicklungshilfe leisten sollen(vgl. Österreich 0,27 Prozent/2011; Norwegen mit 0,87 Prozent/Stand 2006).
Geleistet wird Entwicklungshilfe in Österreich von staatlichen Stellen, Privatorganisationen, Kirchen, NGOs und Organisationen entwicklungspolitischer Arbeit und Forschung.
Situativ bedeutet Schuldenkrise das Unvermögen einer Tilgung und Verzinsung der Auslandsschulden nachzukommen.
Bekannte Schuldenkrisen mit einem Totalunvermögen oder verspäteten Tilgungen von Bank- bzw. Anleiheverbindlichkeiten gab es 1982 in Mexiko und 1998 in Russland.
Dass eine gewisse Auslandsverschuldung auch hilfreich sein kann, zeigt sich bei Entwicklungs- bzw. Schwellenländern. Der Import von Auslandskapital kann nützlich sein, weil die Entwicklung des Landes damit gesteigert werden kann. Zudem gibt es den Anreiz, einen höheren Zinssatz zu verlangen("Risikoprämie").
Ursachen für Schuldenkrisen können
Ziel einer ökonomischen Wirtschaftsintegration in Form von Wirtschaftsgemeinschaften - als Freihandelszone, Zollunion, gemeinsamer Markt und/oder Wirtschaftsunion - ist eine ökonomische Weiterentwicklung und Erhöhung des Wohlstandes der Mitgliedsstaaten.
Die Freihandelszone ist der Zusammenschluss mehrerer Staaten(etwa der EFTA 1960) ,it dem Ziel, die Binnenzölle und Handelshemnisse abzuschaffen. Ein gemeinsamer Außenzolltarfif wird ncht eingehoben.
Die Zollunion ist ein gemeinsames einheitliches Zollgebiet mit einheitlichen Ein- und Ausfuhrzöllen mehrerer Staaten(etwa die EWG - "Römische Verträge" 1957). Neben der einheitliochen Zollpolitik kann es auch zu einer Umlenkung des Handels von billigeren Drittländern zu Mitgliedsländern kommen, die zwar höhere Produktionskosten ergeben, aber nicht mit mehr Zöllen belastet sind("Handelsumlenkung").
Das GATT erlaubt beide Formen.
Der gemeinsame Markt besitzt zudem einen freien Kapitalmarkt und Personenverkehr. Als "Binnenmarkt" mit einer Verschmelzung der Volkswirtschaften sind gemeinsame Wettbewerbsregeln, eine Harmonisierung der Rechts- und Verwaltungsvorschriften sowie der Steuer- und Ausgabenpolitik notwendig.
Die Wirtschaftsunion geht über den gemeinsamen Markt hinaus, schafft eine supranationale Institution mit eigenen Kompetenzen - damit einen Abbau nationalen Rechts - und wird eine einheitliche Währungsunion(€) mit einem einheitlichen Wirtschaftsraum(EG/EU 1993/1994 - Euro 1999).
Die Weltwirtschaft und mit ihr der globale Handel werden durch drei Wirtschaftsblöcke dominiert, die Europa, Nord- und Südamerika und asiatische Staaten abdecken.
Als Freihandelszonen (regionaler Block) haben sich in Nordamerika die "Nordamerikanische Freihandelszone"(NAFTA), für Südamerika der Gemeinsame Markt im südlichen Lateinamerika(Mercosur)gebildet. In Südostasien soll die Asiatische Freihandelszone(AFTA)forciert werden.
In Europa wird der Freihandel durch die Europäische Union(EU)und den Europäischen Wirtschaftsraum(EWR - EU mit Island, Liechtenstein und Norwegen)gefördert.
Als größte Freihandelszone ist die NAFTA im Begriffe, eine Freihandelszone beider Amerikas(FTAA) zu planen. Ebenso wollen die Staaten Asiens und des Pazifiks langfristig eine Freihandelszone einrichten.
Eine transatlantische Freihandelszone zwischen den USA und der EU ist im Gespräch bzw. Planung(Stand 2013).
Kritisch ist zu vermerken, dass es zu einer Abkoppelung der Staaten Schwarzafrikas bei dieser Entwicklung kommen kann.
Die EG ist seit 1993 mit der Vereinbarkeit über den Europäischen Binnenmarkt ein Raum ohne Binnengrenzen. Mit den Liberalisierungsmaßnahmen kam es zwischen den Marktbürgern der EG zu einer Freiheit des Personen-, Waren-, Dienstleistungs- und Kapitalverkehrs("vier Freiheiten").
Die Vollendung des Europäischen Binnenmarktes erfuhr Europa mit der stufenweise Einführung der gemeinsamen Währung "Euro"(€)zum 1.1.1999 mit der Zielvorstellung einer völligen ökonomischen Integration der EU-Staaten.
Besonders kulturelle Hindernisse mit Sprachen- und Bildungsbarrieren existieren nach wie vor(vgl. den Autorenbeitrag http://www.netzwerkgegengewalt.org > Interkulturelle Kompetenz).
Anzumerken sind die verstärkten Bildungsmaßnahmen im Rahmen des Erasmus-Programmes mit massiven Unterstützungsmaßnahmen für Lernende in Schulen, Universitäten, Fachhochschulen und der Erwachsenenbildung(Stand 2013).
1979 wurde das Währungsabkommen zwischen den EG-Staaten in Kraft gesetzt("Europäisches Währungssystem"/EWS) und mit 1.1.1999 mit Beginn der "Europäischen Währungsunion"(EWU) durch das EWS II ersetzt.
Mit dem Maastricht-Vertrag 1992 wurde die EWU vereinbart, die einer wirtschaftlichen und politischen Integration der EU dient. Zur Vollendung des Europäischen Binnenmarktes diente die Euro-Zone auch als Mittel des Zusammenwachsens der nationalen Märkte, eines stärkeren Wirtschaftswachstums und der Stärkung der Ökonomie Europas durch eine in der Weltwirtschaft bedeutenden Währung(vgl. die Bedeutung des Euros auch in den Übersee-Kolonien Frankreichs und an den internationalen Börsen).
Bedingungen für die Teilnahme an der Euro-Zone sind die Konvergenzkriterien zur Verhinderung einer anti-inflationären Wirtschaftspolitik wie etwa
Ostafrikanische Länder planen Währungsunion http://www.orf.at/stories/2208531/ (30.11.2013)
Didaktische Kategorien sind
Leitfragen sind
Die folgenden Lernziele ergeben sich aus dem Interesse der Lernenden und stellen daher besonders aktuelle ökonomisch-politische Vorgänge für diese dar.
Fachdidaktische Hinweise ergeben sich aus der zukünftigen Unterrichtspraxis(Stand 2013).
Allgemein steht Finanzvermögen für zukünftige Konsummöglichkeiten. Dies zeigt sich in
In einer besonderen Marktform werden an der Börse bewegliche Objekte zu bestimmten Vertragsbedingungen gehandelt werden und das Handelsobjekt vor Ort nicht aufliegt.
Als Arten von Börsen gibt es
Die wichtigsten Börsen sind heute die Wertpapier-Börsen. Börsenmakler führen in der Regel die Geschäfte durch.
Börsenkurse entstehen durch Angebot und Nachfrage an einem zentralen Treffpunkt.
Die Preisfindung betrifft ein in Umlauf befindliches Handelsobjekt, wobei
New York, Tokio, London und Osaka sowie Frankfurt/Main gehören zu den weltweit größten Börsen. Durch die IT-Technik entstehen Kooperationen, wie etwa London und Franfurt/Main bzw. die deutsche und schweizerische Terminbörsen.
Zur Orientierung für Kapitalgeber werden Börsenindizes berechnet, die Kursentwicklungen an Aktienmärkten aufzeigen.
Aktien sind Wertpapiere, die dem Inhaber einen Anteil am Grundkapital der Aktiengesellschaft(AG)vermitteln. Damit ist der Aktionär ein Miteigentümer einer AG und besitzt bestimmte Rechte.
Aktien haben einen bestimmten Kurswert, der täglich an der Börse ermittelt werden kann, aber nicht muss. Emissionen sind Ausgaben von Aktien an der Börse.
Als Rechte eines Aktionärs gelten
Festverzinsliche Wertpapiere ergeben in regelmäßigen Abständen feste Zinsen(Nominalzinsen). Dazu gehören Anleihen, Schuldverschreibungen, Obligationen, Rentenwerte und Renten(Bonds).
Anleihen ist ein Gläubigerpapier, sie beinhalten Forderungen gegenüber dem Schuldner(verbriefter Kredit).
Bei der Rentenanleihe, die eine unbegrenzte Laufzeit besitzt, werden Zinsen bezahlt, eine Tilgung gibt es nicht.
Eine Nullkupon-Anleihe (Zerobond) werden Zinsen und Tilgung am Ende der Laufzeit zusammen ausgezahlt.
Industrieanleihen haben Sonderformen.
Risiken wie Erkrankungen, Erwerbsunfähigkeit, Unfälle, Rechtsunsicherheiten und Schadensfälle ergeben die Bedeutung von Versicherungen.
Versicherungsschutz ist teilweise gesetzlich vorgeschrieben(etwa Sozialversicherung), in anderen Bereichen gibt es den privaten Schutz. Die Bedeutung liegt in der Vorsorge von Risiken und im Ausgleich von Nachteilen. Der Versicherungsgedanke liegt im Wesen eibner Solidarität, den eine Gemeinschaft von Versicherten in Beiträgen bzw. Prämien leistet.
Versicherungsverträge(Polizzen) unterscheiden zwischen
Die Altersvorsorge bedeutet, dass die finanzielle Absicherung nach der beruflichen Aktivzeit abgesichert wird.
Neben der gesetzlichen Rentenversicherung und Krankenversicherung in ihrer vielfältigen Form gesetzlicher Versicherungsanstalten gibt es eine betriebliche Altersvorsorge von großen Unternehmungen, die aktuell wenig zum gesamten Rentenaufkommen beiträgt.
Als Beispiel einer privaten Vorsorge für das Alter erweist sich etwa die Lebensversicherung. Das Versicherungsunternehmen verpflichtet sich, mit Eintritt des Versicherungsfalles - Unfall, Berufsunfähigkeit, Ruhestand oder Ableben - die Versicherungsleistung zu erbringen.
Grundlage der Versicherungsleistung sind die Prämienzahlungen der Versicherten.
Neben der Hauptversicherung(Erlebensfall, Ableben) gibt es Zusatzversicherungen, die das gewählte Risiko absichern. Beteiligungen an Gewinnen ergeben eine Überschussbeteiligung.
Formen privater Vorsorge werden steuerlich gefördert.
Dienstleistungen von Banken sind
Ein Netz von Filialen von Banken und Sparkassen sichert das Bankgeschäft und damit den Zahlungsverkehr im Wirtschaftsleben.
Neben den Universalbanken mit der Gesamtheit des Bankengeschäfts gibt es Spezialbanken, die sich auf bestimmte Geschäftsbereiche beziehen(etwa Depotgeschäft, Baufinanzierung/Bausparkassen, Islam-Banking).
Der bargeldlose Zahlungsverkehr sichert Zahlungsvorgänge mit Überweisungen, Lastschriften, Geldkarten und Kreditkarten. Daneben gibt es Online-Zahlungsverfahren und den Einzug von Internetdienstleistern für Rechnungsbeiträge.
Wer sich mit dem Wirtschaftsfaktor Arbeit, seiner Bedeutung am Wirtschaftsmarkt(Arbeitsmarkt) und zukünftigen Entwicklungen im Kontext mit Ökonomie beschäftigt, muss sich mit
http://www.netzwerkgegengewalt.org > Index: Vorberufliche Bildung in Österreich).
Festzuhalten ist jedenfalls, dass ökonomisches Grundwissen in diesem Rahmen zu kurz kommt und nur unzureichend vermittelt werden kann(vgl. HEDTKE 2007, 335-336).
Von Interesse sind informelle Kontexte etwa in der Jugendkultur und in Erkundungs- und Praktikavorhaben, wie sie die Bildungssoziologie aufzeigt.
Vorhandene Barrieren beim Bildungserwerb sind im Rahmen von informellem Lernen leichter überwindbar als in formalen Bildungseinrichtungen(vgl. KAHLERT-MANSEL 2007, 15-16, 227-245).
BELABED-HINTERSEER(2013)sprechen zurecht die Zukunft von Arbeit an. Aus ökonomisch-politischer Sicht, also aus Sicht der Volkswirtschaft und Politischen Bildung/Politikwissenschaft-Berufspädagogik, geht es um zentrale Elelente des sozialen und wirtschaftlichen Gefüges. Es geht also um die Notwendigkeit eines zufriedenen Lebens und um das Sozialsystem. Es droht, dass Arbeit nur zu einem Faktor wird, der sich an betriebswirtschaftlichen Kennziffern orientiert. Damit wird der Faktor Lebensplanung minimiert.
Zu beachten sind die Zunahme von atypischen Arbeitsplätzen, Praktikantenmodellen, flexiblen Arbeitsbedingungen, Leiharbeit und befristeten Arbeitsverträgen.
Immer noch bestehen Mythen, dass die Arbeit ausgeht, Zuwanderer Arbeitsplätze wegnehmen, das Industriezeitalter zu Ende geht, Mindestlöhne Arbeitsplätze zerstören, man keine Pension mehr bekommt und mehr Flexibilität für den Beruf schlecht ist(vgl. BELABED-HINTERSEER 2003, 19-99).
Der Faktor Bildung wird gerne verwendet, aber wenig zielführend im Sinne ökonomisch-politischer Bildung eingesetzt.
Angeführt sind jene Titel, die direkt zitiert und/oder für den Beitrag verwendet werden.
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Netzwerk gegen Gewalt > http://www.netzwerkgegengewalt.org > Index:
Vorberufliche Bildung in Österreich
Berufswahl in der Polytechnischen Schule
Jugendliche: Junge Migrantinnen und Migranten in Österreich/Probleme bei der Lehrstellenwahl
Theorieansätze der Politischen Bildung
Interkulturelle Kompetenz
Migration in Österreich 1, 2
Globales Lernen
Ökonomische Grundbildung in der Erwachsenen- bzw. Weiterbildung
Erwachsenenbildung
Netzbasiertes Lernen in Theorie und Praxis
Zum Autor:
APS-Lehramt für Volksschulen, Hauptschulen(D-GW-GS) und den Polytechnischen Lehrgang(D-SWZ-Bk); ausgebildeter Schüler- und Schulentwicklungsberater(PI des Landes Tirol, BMUK); Lehrerbildner am PI des Landes Tirol(1990-2003); Mitglied der Lehramtsprüfungskommission für die APS beim Landesschulrat für Tirol(1994-2003); Lehrbeauftragter am Institut für Erziehungs- bzw. Bildungswissenschaft der Universität Wien/Aus- und Weiterbildung/Vorberufliche Bildung(1990-2011) und am Sprachförderzentrum des Stadtschulrates Wien/Interkulturelle Kommunikation(2012)
Absolvent des Instituts für Erziehungswissenschaft der Universität Innsbruck/Doktorat(1985); des 10. Universitätslehrganges Politische Bildung/Universität Salzburg-Klagenfurt/Master(2008); des 7. Universitätslehrganges Interkulturelle Kompetenz/Universität Salzburg/Diplom(2012); der Weiterbildungsakademie Österreich/Wien/Diplome(2010)
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